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生态环保“民智”:“散乱污”损害的是多数人利益

发表日期:2017-7-3     类型:综合

  630日,28个督查组共检查391家企业(单位),发现183家企业存在环境问题。存在问题的企业中,属于“散乱污”问题的44家,未安装污染治理设施的42家,治污设施不正常运行的14家,存在挥发性有机物(VOCs)治理问题的47家。

  近期,针对环境空气质量臭氧浓度偏高问题,各督查组加大对VOCs排放企业的督查力度,发现橡胶、机械制造、胶合板材、包装印刷等行业问题较为突出,一些企业存在未配套建设或闲置、停运VOCs治理设施的情况。

  其中,北京市延庆区北京艾瑞机械有限公司8台热处理炉均无VOCs治理设施;天津市滨海新区中富瓶胚有限公司注塑车间无VOCs处理设施;河北省石家庄正定县宏星鞋厂熔解注塑工段配套的废气治理设施停运;山西省晋城市城区山西新浪印业有限公司印刷车间8台印刷机均未安装VOCs治理设施;河南省开封市祥符区河南冠通塑胶材料有限公司聚乙烯、聚氯乙烯生产车间均无VOCs治理设施,有机废气直排。

  根据中央环境保护督察各省边督边改信息公开情况,涉及“散乱污”企业生产经营行为的举报数量占比明显偏高。比如,开山采石、畜禽养殖、土窑烧砖、作坊加工等。特别是在经济欠发达的农村、城乡结合部、行政区划交界处等较为集中,社会矛盾突出。

                  

  针对“散乱污”企业,各地政府进行了积极整改,很多困扰群众多年的老大难问题得到了解决,群众纷纷点赞。但也 有人觉得对生产生活造成了影响,因此不是特别理解和支持。比如,餐饮油烟问题,周边饭店因为油烟污染被关,有人会觉得吃饭不方便了。实际上,如果一边抱怨环境污染,一边对自己脱离生态环保的思想和行为过分宽容、轻易原谅,那么生活环境将得不到有效改善。

  对“散乱污”企业的宽容,和某些旧思想、坏习惯一样,都到了应该改一改的时候。比如在一些农村,脏水随地泼, 垃圾随手扔,家禽家畜随处养,这与全面建成小康社会、建设现代化新农村的目标要求格格不入。一些不再适应当今环境保护和社会发展的生产、生活方式,必然要被淘汰或取代。比如燃煤小锅炉,不仅污染大,而且燃料来源混杂,对环境和身体健康危害很大,显然不符合目前的环保要求。关了那些烧劣质散煤的小浴室,尽管可能会对群众生活带来一定时期的不适应,却能换来清洁、环保的生活享受,群众必定会理解和支持。

  笔者认为,要切实治理“散乱污”企业,就要加强认识。“散乱污”企业获得的利益,建立在损害多数人利益的基础 上。企业应该在经营过程中控制环境污染和生态损害,在环境空间上形成最大共识,符合多数人的利益要求。同样道理,环境要治理,经济要发展,两者之间的平衡点就是满足最多数人的利益诉求,最终得到群众的理解和支持。

  与此同时,地方政府也应该认识到,在治理“散乱污”企业方面,很多工作是缺位的。我们常说,现阶段的环保工作是要多还旧账、不欠新账。环保旧账包括长期以来在环境意识和守法意识上欠下的债。当前,仍有一些公众特别是农村群众生态环保的大局观比较淡薄,与当前环保形势存在较大脱节,这与生态环境意识培养和普法宣传比较滞后有很大关系。群众若上不知政策,下不服对策,“散乱污”企业整治很难形成长效。因此,现在地方政府及相关部门既要把有法必依、执法必严的态度传导下去,打消一些不法分子的侥幸心理,还要消除群众因前后反差产生的疑惑,用新形势下的新观念取代过去的老观念。

  “散乱污”企业面广点散,监管力不能及,必须依靠群众、获得群众支持。要打好“散乱污”企业治理的人民战争,有必要进一步提升生态环保“民智”。(来源:中国环境报

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